Zwischen blind verteilten Subventionen, am Tropf hängenden Unternehmen und als „Hilfen“ bezeichneten öffentlichen Ausgaben entdeckt France das Ausmaß eines Systems, in dem Steuergelder manchmal weniger zu zählen scheinen als politische Interessen. Hinter der Schlacht um die Milliarden bleibt eine Frage: Wer kontrolliert die Verwendung dieses Geldes?
Es dauerte Jahre, bis Bercy endlich eine Zahl für die öffentlichen Hilfen für Unternehmen nannte: 166 Milliarden € im Jahr 2024. Eine schwindelerregende Summe, hinter der sich die Realität eines Staates abzeichnet, der Maßnahmen verteilt und subventioniert, deren Wirksamkeit zu oft nur schwer nachzuweisen ist.
Die Schlacht der Milliarden
Die Untersuchungskommission des Sénat, deren Berichterstatter der Kommunist Fabien Gay ist, hatte für 2023 die Zahl von 211 Milliarden € genannt. Diese Differenz von 45 Milliarden im Vergleich zu den Zahlen aus Bercy liegt in der Berechnungsmethode begründet.
Der Bericht des Sénat umfasste Kredite, Garantien und Beteiligungen von Bpifrance sowie steuerliche Mechanismen, die im wirtschaftlichen Sinne keine Hilfen darstellen. Es muss zwischen Subventionen und rückzahlbaren Finanzinstrumenten unterschieden werden, da die Zahlen sonst eher zu politischen Waffen als zu Kontrollinstrumenten werden.
Wozu dienen diese 166 Milliarden?
Diese 166 Milliarden sind keine Geschenke an private Unternehmen. Die Budgetausgaben umfassen die Finanzierung der Pensionen von Beamten von La Poste und France Télécom, die Instandhaltung und den Ausbau des Eisenbahnnetzes sowie die gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen im Energiebereich.
Was die ermäßigten Mehrwertsteuersätze betrifft, so kommen sie den Verbrauchern zugute.
Eine notwendige nationale Debatte
Es verbleibt ein geschätzter Betrag von 88,58 Milliarden € an Maßnahmen, die je nach gewähltem Umfang (Staatshilfen, Steuervergünstigungen und Beitragsbefreiungen) abgeschafft oder reformiert werden könnten. Das ist ein Thema für eine nationale Debatte.
Denn in einem Land, das Defizite anhäuft und seine Schulden wachsen sieht, muss jeder erhobene Euro seinen Nutzen rechtfertigen können.
Der Unternehmer Éric Larchevêque stellt die unangenehme Frage: Warum sollte der Staat über Bpifrance entscheiden, welche Unternehmen es verdienen, finanziert zu werden? Seine Kritik richtet sich gegen einen Mechanismus, bei dem öffentliche Gelder Projekte unterstützen, die private Investoren im Namen von Innovation oder Souveränität nicht immer finanzieren wollten.
Das Beispiel des Start-ups Ÿnsect ist peinlich. Dieses auf die Herstellung von Insekten für die Tiernahrung spezialisierte Unternehmen profitierte vor seiner gerichtlichen Liquidation von erheblichen öffentlichen Mitteln, die auf mindestens 300 Millionen € geschätzt werden.
Natürlich ist nicht jeder unternehmerische Misserfolg ein Beweis für schlechte öffentliche Verwaltung. Innovation birgt Risiken. Aber wenn ein Projekt Hunderte Millionen an Steuergeldern verschlingt, ohne seine Geschäftstätigkeit nachhaltig zu sichern, hat der Steuerzahler das Recht, Erklärungen zu verlangen.
Bernard BERTUCCO VAN DAMME