Tra sovvenzioni distribuite alla cieca, imprese sotto infusione e spese pubbliche battezzate «aiuti», la France scopre l’ampiezza di un sistema in cui il denaro del contribuente sembra a volte contare meno degli interessi politici. Dietro la battaglia dei miliardi, una domanda rimane: chi controlla l’uso di questo denaro?
Si è dovuto attendere anni perché Bercy mettesse infine una cifra sugli aiuti pubblici alle imprese: 166 miliardi di € nel 2024. Un importo vertiginoso, dietro al quale si delinea la realtà di uno Stato che distribuisce e sovvenziona dispositivi la cui efficacia resta troppo spesso difficile da dimostrare.
La battaglia dei miliardi
La commissione d’inchiesta del Sénat, il cui relatore è il comunista Fabien Gay, aveva avanzato 211 miliardi di € per il 2023. Cet scarto di 45 miliardi con il calcolo di Bercy è dovuto al metodo di calcolo.
Il rapporto senatoriale integrava prestiti, garanzie e partecipazioni azionarie di Bpifrance, nonché meccanismi fiscali che non costituiscono aiuti nel senso economico del termine. Bisogna distinguere le sovvenzioni dagli strumenti finanziari rimborsabili, altrimenti le cifre diventano armi politiche piuttosto che strumenti di controllo.
A cosa servono questi 166 miliardi?
Questi 166 miliardi non sono regali alle imprese private. Le spese di bilancio comprendono il finanziamento delle pensioni dei dipendenti pubblici di La Poste e France Télécom, la manutenzione e lo sviluppo della rete ferroviaria nonché gli oneri di servizio pubblico dell’energia.
Quanto alle aliquote ridotte di TVA, esse vanno a beneficio dei consumatori.
Un dibattito nazionale necessario
Resta un importo stimato in 88,58 miliardi di € di dispositivi suscettibili di essere soppressi o riformati, a seconda del perimetro considerato (aiuti di Stato, spese fiscali ed esenzioni contributive). Ecco un tema di dibattito nazionale.
Perché, in un Paese che accumula deficit e vede crescere il proprio debito, ogni euro prelevato deve poter giustificare la propria utilità.
L’imprenditore Éric Larchevêque pone la domanda scomoda: perché lo Stato dovrebbe decidere, attraverso Bpifrance, quali imprese meritano di essere finanziate? La sua critica punta a un meccanismo in cui il denaro pubblico sostiene progetti che gli investitori privati non hanno sempre voluto finanziare, in nome dell’innovazione o della sovranità.
L’esempio della start-up Ÿnsect è imbarazzante. Questa azienda specializzata nella produzione di insetti destinati all’alimentazione animale ha beneficiato di finanziamenti pubblici considerevoli, stimati in almeno 300 milioni di €, prima della sua liquidazione giudiziaria.
Naturalmente, ogni fallimento imprenditoriale non è una prova di cattiva gestione pubblica. L’innovazione comporta dei rischi. Ma quando un progetto inghiotte centinaia di milioni di denaro pubblico senza riuscire a rendere sostenibile la propria attività, il contribuente ha il diritto di esigere spiegazioni.
Bernard BERTUCCO VAN DAMME