Между субсидиями, распределяемыми вслепую, предприятиями на искусственном жизнеобеспечении и государственными расходами, называемыми «помощью», France открывает для себя масштабы системы, где деньги налогоплательщиков иногда ценятся меньше политических интересов. За битвой миллиардов остается вопрос: кто контролирует использование этих денег?
Потребовались годы, чтобы Bercy наконец назвало цифру государственной помощи предприятиям: 166 миллиардов евро в 2024 году. Головокружительная сумма, за которой скрывается реальность государства, распределяющего и субсидирующего механизмы, эффективность которых слишком часто трудно доказать.
Битва миллиардов
Следственная комиссия Sénat, докладчиком которой является коммунист Fabien Gay, называла цифру в 211 миллиардов евро за 2023 год. Разница в 45 миллиардов с оценкой Bercy связана с методом расчета.
Сенаторский отчет включал кредиты, гарантии и участие в капитале со стороны Bpifrance, а также налоговые механизмы, которые не являются помощью в экономическом смысле этого слова. Необходимо отличать субсидии от возвратных финансовых инструментов, иначе цифры становятся политическим оружием, а не инструментами контроля.
На что идут эти 166 миллиардов?
Эти 166 миллиардов — не подарки частным компаниям. Бюджетные расходы включают финансирование пенсий государственных служащих La Poste и France Télécom, обслуживание и развитие железнодорожной сети, а также расходы на социальные обязательства в сфере энергетики.
Что касается сниженных ставок НДС, то они идут на пользу потребителям.
Необходимые общенациональные дебаты
Остается сумма, оцениваемая в 88,58 миллиарда евро в виде мер, которые могут быть отменены или реформированы, в зависимости от выбранного охвата (государственная помощь, налоговые расходы и освобождение от социальных взносов). Вот тема для общенациональных дебатов.
Потому что в стране, которая накапливает дефицит и видит раздувание своего долга, каждый изъятый евро должен быть в состоянии оправдать свою полезность.
Предприниматель Éric Larchevêque задает неудобный вопрос: почему государство должно решать через Bpifrance, какие компании заслуживают финансирования? Его критика направлена на механизм, при котором государственные деньги идут на поддержку проектов, которые частные инвесторы не всегда хотели финансировать, во имя инноваций или суверенитета.
Пример стартапа Ÿnsect неудобен. Эта компания, специализирующаяся на производстве насекомых для корма животных, получила значительное государственное финансирование, оцениваемое минимум в 300 миллионов евро, до ее судебной ликвидации.
Разумеется, не любая предпринимательская неудача является доказательством плохого государственного управления. Инновации связаны с рисками. Но когда проект поглощает сотни миллионов государственных денег, так и не сумев обеспечить устойчивость своей деятельности, налогоплательщик вправе потребовать объяснений.
Bernard BERTUCCO VAN DAMME